Mi delegación, quien tiene el honor de intervenir en nombre de
los Estados Miembros del Grupo de Río, quiere
agradecer al Secretario General el informe sobre el tema 164 de la Agenda
titulado "Medidas para eliminar el
terrorismo internacional" (A/55/179 y Add.1) y resaltar, muy especialmente,
la referencia que en él se hace a las
iniciativas que han tenido lugar en el marco de la Organización
de Estados Americanos sobre mecanismos de
cooperación hemisférica para prevenir, combatir y eliminar
el terrorismo.
Señor Presidente,
La lucha contra el terrorismo constituye uno de los más importantes
desafíos que enfrenta nuestra Organización.
A pesar de los esfuerzos de la comunidad internacional, el terrorismo
continúa poniendo en peligro vidas
inocentes, la estabilidad de gobiernos constitucionales democraticamente
elegidos y el desarrollo socioeconómico
de nuestros países. La ocurrencia de ataques terroristas en diversos
lugares del mundo es un recordatorio
permanente de que ningún Estado se encuentra inmune frente a
este mal.
El Grupo de Río rechaza y condena de manera enérgica
e inequivoca el terrorismo, cualesquiera sean sus
agentes, manifestaciones, prácticas, métodos, motivaciones
o lugares de perpetración. Estamos convencidos de
que el fortalecimiento de la cooperacion internacional en la lucha contra
el terrorismo, tanto a nivel bilateral como
multilateral, conducirá finalmente a la erradicacion de este
flagelo. Así, mediante la celebración de dos
Conferencias Especializadas Interamericanas sobre Terrorismo, nuestros
países han promovido e impulsado una
accion concertada en el hemisferio americano con el fin de afianzar
la cooperación existente entre nuestros
gobiernos en esta materia y de poner en práctica medidas eficaces
que posibiliten una respuesta adecuada al
fenómeno delictivo del terrorismo.
La Primera Conferencia Interamericana sobre Terrorismo se realizó
en Perú en 1996 y en ella se adoptaron la
Declaración y el Plan de Acción de Lima, instrumentos
fundamentales para prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo. La Segunda Conferencia, celebrada en Argentina en 1998,
aprobó el Compromiso de Mar del Plata,
mediante el cual los representantes de los Estados de la región
reiteraron su condena a los actos terroristas, como
delitos comunes graves que erosionan la convivencia pacífica
y civilizada, y decidieron intensificar la cooperación
hemisférica para combatir este flagelo con base en el respeto
a los derechos humanos y libertades fundamentales,
al derecho internacional, y a los principios de no intervención
y de soberanía e integridad territorial de los
Estados.
Atendiendo una recomendación contenida en el Compromiso de
Mar del Plata, la Asamblea General de la
Organización de Estados Americanos (OEA) estableció el
7 de junio de 1999 el Comite Interamericano contra el
Terrorismo (CICTE), como un marco institucional adecuado para promover
el desarrollo de la cooperacion
interamericana en este campo. En su primera reunión, celebrada
en octubre de 1999, el Comité examinó su plan
de trabajo, que pretende, entre otras cosas :
· crear un banco de datos interamericano sobre cuestiones relacionadas
con el terrorismo, incluida información
sobre normas legislativas y reglamentarias y sobre tratados vigentes
en la materia, que pueda ser de utilidad para
los Estados;
· impulsar medidas para combatir la captación de fondos
destinados a actividades terroristas,
· diseñar programas y actividades de cooperación
técnica dirigidos a capacitar al personal encargado de
adelantar la lucha contra el terrorismo en nuestros países,
· y asistir a los Estados en la formulación de legislaciones
nacionales antiterroristas.
Señor Presidente,
En las Naciones Unidas, el Grupo de Río ha apoyado plenamente
toda iniciativa destinada a fortalecer el marco
jurídico internacional para luchar contra el terrorismo. En ese
contexto queremos destacar la labor desarrollada
por el Comité Especial establecido mediante la resolución
51/210 de 1996, cuyos resultados concretos
consideramos altamente satisfactorios.
La adopción del "Convenio Internacional para la represión
de los atentados terroristas cometidos con bombas"
en 1997 y del "Convenio para la represión de la financiación
del terrorismo" en 1999, constituye un logro
concreto y sustancial de las Naciones Unidas en este campo y una manifestación
de la efectividad de la Asamblea
General para abordar, debatir y producir consensos sobre importantes
temas de interés común.
Resaltamos la importancia de la entrada en vigor de esos Convenios
y, en el mismo sentido, esperamos que las
consultas que coordina la delegación de Australia sobre el "Proyecto
de convenio para la represión de todos los
actos de terrorismo nuclear", conduzcan a la culminación
y adopción de un texto que recoja en forma equilibrada
las preocupaciones de todas las delegaciones sobre este importante tema.
Señor Presidente,
El Grupo de Río acoge complacido que el Grupo de Trabajo de
la Sexta Comision haya iniciado la negociacion
de un convenio general sobre terrorismo internacional, con base en el
proyecto presentado por la delegacion de
la India, a la cual expresamos nuestro reconocimiento por esta valiosa
iniciativa.
A la luz del debate sostenido en el Grupo de Trabajo, consideramos
que el Comité Especial deberá abordar con
caracter prioritario dos cuestiones fundamentales en su próxima
reunión, a saber :
1. La descripción legal del delito, y
2. El alcance del proyecto de Convenio y su relación con los
tratados internacionales vigentes que regulan
aspectos del terrorismo internacional.
El Grupo de Río es consciente del mandato ámplio otorgado
al Comité Especial por la Asamblea General
mediante la resolución A/54/110 y apoya la negociacion y futura
adopción de un convenio sobre terrorismo que
sea general en su contenido y alcance, que llegue a constituirse en
un instrumento eficaz, de aceptacion universal,
para incrementar y mejorar la cooperacion y accion concertada de los
Estados en la prevencion y represion del
terrorismo.
Señor Presidente,
El Grupo de Río considera que el terrorismo se diferencia de
otros crímenes por su finalidad. Opinamos que la
descripción legal contenida en el artículo 2 del proyecto
de convenio elaborado por la India, debe centrarse en
esa finalidad característica del terrorismo de producir temor
en la población u obligar a un gobierno o a una
organización internacional a hacer o dejar de hacer algo. Por
otra parte y de acuerdo con las normas
interamericanas en la materia, pensamos que ninguna de las disposiciones
de este convenio podrá menoscabar el
derecho de los Estados de conceder asilo cuando corresponda.
Los paises miembros del Grupo de Río contribuimos con propuestas
concretas en las deliberaciones del Grupo
de Trabajo y nos comprometemos a seguir participando activamente y en
forma constructiva en el proceso de
negociación de este proyecto de convenio, hasta su adopción
por la Asamblea General.
Señor Presidente,
Respecto de la idea de convocar una Conferencia Internacional bajo
los auspicios de los Naciones Unidas, a fin
de formular una respuesta organizada conjunta de la comunidad internacional
frente al terrorismo, consideramos
que deberán evaluarse previa y muy detenidamente sus objetivos
y posibles resultados. La celebración de la
Conferencia podría generar un clima de confianza y facilitar
el consenso entre los Estados sobre la
instrumentalización de medidas concretas de cooperación
internacional para prevenir, combatir y reprimir el
terrorismo, reforzando así el marco jurídico internacional
existente sobre la materia.
Señor Presidente,
El Grupo de Río, alarmado por la persistencia de este flagelo
y las vinculaciones que en ocasiones puede tener
con otras graves actividades criminales, y convencido de los beneficios
de la acción multilateral en este campo,
continuará apoyando activamente toda iniciativa dentro del marco
de las Naciones Unidas para prevenir,
combatir y eliminar el terrorismo internacional. No podemos ni debemos
dar tregua al terrorismo. Nos
corresponde enviar un mensaje político claro y contundente a
las personas o grupos que realizan actividades
terroristas en todo el mundo sobre la determinación y el firme
compromiso de la comunidad internacional de
Estados de continuar combatiendo el terrorismo en todas sus formas y
manifestaciones.
Queremos finalizar esta intervención expresando nuestro agradecimiento
al señor Rohan Perera, Presidente del
Comité Especial y del Grupo de Trabajo de la Sexta Comisión
sobre terrorismo, por el informe que nos ha
presentado y por la excelencia profesional demostrada en la conducción
de nuestras deliberaciones. Igualmente,
expresamos nuestra gratitud a la Secretaría por su invaluable
cooperación durante el desarrollo de nuestros
trabajos.
Muchas gracias.
